日前，山東省日照市嵐山區(qū)48家涉氨制冷企業(yè)因存在重大安全隱患，且整改無望，被集中依法關(guān)停，占在用涉氨制冷企業(yè)的近三成。

一次關(guān)停如此多涉氨制冷企業(yè)，力度之大是否影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展？“堅決不要帶血的GDP！要發(fā)展，更要安全，‘不安全’一律整改，不整改一律停產(chǎn)。”區(qū)委書記蓋衛(wèi)星態(tài)度堅決，“要走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、后勁更足的發(fā)展新路，就必須持之以恒地守住安全生產(chǎn)這條底線。”

秉承這一思路，嵐山區(qū)抽調(diào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、住建等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)人員，組建涉氨制冷企業(yè)專項檢查組，對全區(qū)涉氨制冷企業(yè)進行全面排查，并邀請專家對安全隱患進行分類評估。按照評估標準，該區(qū)將轄區(qū)涉氨制冷企業(yè)分為a、b、c三類：設(shè)備狀態(tài)完好、各類手續(xù)齊全，管理到位的企業(yè)被定為a類；設(shè)施設(shè)備及特種設(shè)備手續(xù)可以補辦完善，并通過整改能達到安全要求的企業(yè)定性為b類；設(shè)施設(shè)備及特種設(shè)備陳舊老化，相關(guān)證照不全，各類手續(xù)無法補充完善，存在重大安全隱患，且無法整改的企業(yè)定位c類。

經(jīng)過近3個月的排查，全區(qū)181家涉氨制冷企業(yè)中161家在用，規(guī)模以上企業(yè)只有18家，庫容以1000噸以下居多，且多數(shù)存在設(shè)備老化，面臨著安全、環(huán)保、成本等問題。綜合分類評估結(jié)果，48家涉氨制冷企業(yè)被定性為c類“不安全”企業(yè)。該區(qū)一邊組織執(zhí)法人員上門宣傳相關(guān)政策、法律依據(jù)，并下達整改、關(guān)停意見書；一邊組織工作組上門做工作，解除企業(yè)主思想疙瘩。截至8月31日，48家c類涉氨制冷企業(yè)平穩(wěn)關(guān)停，其中37家完成抽氨，消除了安全隱患。

“關(guān)停不是目的，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全發(fā)展，才是根本。”區(qū)長張桂偉表示，“漁業(yè)冷藏加工是嵐山區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有引導和鼓勵中小冷藏加工企業(yè)、小冷庫安全發(fā)展、集群發(fā)展，才能推動海產(chǎn)品冷藏加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

早在2013年，該區(qū)就規(guī)劃了現(xiàn)代化的冷鏈物流園區(qū)，并積極招引臨沂華苑集團，先后完成投資近7億元，按照國際標準建設(shè)冷鏈物流園區(qū)，引導原有的涉氨制冷企業(yè)入園經(jīng)營，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)了解，冷鏈物流園區(qū)項目占地面積1092畝，計劃建設(shè)10棟單體庫容4萬噸的現(xiàn)代立體冷凍儲藏庫、20萬平方米的加工車間、15萬平方米的設(shè)施配套，并配套建設(shè)規(guī)模較大的保稅冷庫。項目集倉儲配送、加工速凍、市場交易、寫字辦公、電子交易、農(nóng)貿(mào)副食于一體，全部建成后，將成為江北、輻射全國的綜合型國際冷鏈物流基地。目前，該項目已建成3座單體庫容4萬噸的海產(chǎn)品倉儲庫和10棟沿街商鋪，共計285個門面商業(yè)房。