一是冷庫管理無序。我國目前尚未明確哪個政府部門專門負(fù)責(zé)冷庫安全管理工作。

二是無證上崗操作。許多地區(qū)目前未執(zhí)行冷庫制冷工持證上崗制度規(guī)定。尤其是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)村冷庫生產(chǎn)操作人員幾乎均未持證，上崗前既沒有接受相關(guān)培訓(xùn)，更缺乏應(yīng)急處理及安全運(yùn)轉(zhuǎn)的日常教育。冷庫制冷系統(tǒng)一旦發(fā)生漏氨事故，一線操作工人基本茫然不知所措。

三是制冷系統(tǒng)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建于20世紀(jì)80年代以前的冷庫目前約占全國冷庫容量的一半，其庫齡大都達(dá)30年以上。而不少企業(yè)未能按時足額提留冷庫大修基金，致使不少冷庫年久失修，整個冷庫制冷系統(tǒng)氨制冷劑跑、冒、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是氨制冷劑防護(hù)設(shè)備缺乏。如個人防護(hù)服、有氧呼吸器、防護(hù)手套及防護(hù)鞋、眼沖洗器及全身噴淋器等，不能做到事故搶險的及時、到位。

五是不少冷藏企業(yè)削減了冷庫氨壓縮機(jī)操作運(yùn)行人員，中上層管理人員中制冷專業(yè)技術(shù)人才稀缺，在冷庫制冷系統(tǒng)自動控制技術(shù)應(yīng)用不普遍的情況下，一旦出現(xiàn)異常，整個制冷系統(tǒng)就會處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。

六是冷庫工程設(shè)計(jì)施工安裝市場混亂，無證設(shè)計(jì)、無證安裝、無證施工現(xiàn)象十分普遍。由于對冷庫的隔熱材料、制冷系統(tǒng)容器及管道的可靠性選用、結(jié)構(gòu)性配置、科學(xué)性流程等形成大量隱蔽性故障，一些冷庫制冷系統(tǒng)帶有先天性的缺陷，安全無法保障。